第15章：巴拿马共和国 (第1/2页)
　　
　　巴拿马共和国（西班牙语：LaRepúblicadePanamá；英语：TheRepublicofPanama），简称巴拿马。位于中美洲地峡。东连哥伦比亚，南濒太平洋，西接哥斯达黎加，北临加勒比海。巴拿马运河从北至南连通大西洋和太平洋。总面积为75517平方公里，首都巴拿马城，人口438万（2021年），印欧混血种人占65%，其他依次为非裔12%、欧裔10%、华裔7%、印地安人6%，全国划为10个省和5个印第安居民区。
　　
　　原为印第安人居住地。1501年，沦为西班牙殖民地。1821年，独立并加入大哥伦比亚共和国。1903年，在美国支持下“第二次独立”。同年，巴美签订《运河条约》，美取得修建和经营巴拿马运河的永久垄断权及运河区的永久占领和使用权。1914年，美开通运河。1977年，巴美签署《新运河条约》，通称《托里霍斯-卡特条约》，规定条约正式生效后，运河主权归巴拿马，但运营权仍属美国。该条约于1979年10月1日正式生效。1989年，美国对巴拿马军事入侵并扶植新的亲美政府。1999年12月31日，巴拿马正式收回运河区主权和经营管理权。1999年，巴收回运河主权。2017年6月12日，巴拿马正式向全世界宣布：巴拿马共和国与中华人民共和国建立外交关系。
　　
　　巴拿马运河航运、金融服务、科隆自贸区和旅游业是巴拿马经济的主要支柱。服务业收入在国民经济中占有重要地位。2021年巴拿马国内生产总值636亿美元，人均国内生产总值14664美元，国内生产总值增长率15.3%。
　　
　　基本信息：
　　
　　中文名：巴拿马共和国
　　
　　国家领袖：劳伦蒂诺·科尔蒂索·科恩(总统)
　　
　　外文名：TheRepublicofPanama,laRepúblicadePanamá
　　
　　人口数量：438万(2021年)
　　
　　简称：巴拿马
　　
　　人口密度：58.0人/平方公里(2020年)
　　
　　所属洲：北美洲
　　
　　主要民族：印欧混血种人，黑人，白人
　　
　　首都：巴拿马城（PanamaCity，CiudaddePanamá）
　　
　　主要宗教：天主教，新教，伊斯兰教
　　
　　主要城市：巴拿马城，戴维，科隆
　　
　　国土面积：7.55万平方公里
　　
　　国庆日：11月3日
　　
　　水域率：2.7%
　　
　　国歌：《地峡颂》
　　
　　GDP总计：636亿美元(2021年)
　　
　　国家代码：PAN
　　
　　人均GDP：14664美元(2021年)
　　
　　官方语言：西班牙语
　　
　　国际电话区号：+507
　　
　　货币：巴波亚(Balboa)
　　
　　国际域名缩写：.pa
　　
　　时区：UTC-5
　　
　　道路通行：靠右行驶
　　
　　政治体制：总统制共和制
　　
　　国花：鸽子兰
　　
　　国鸟：角雕
　　
　　历史沿革：
　　
　　巴拿马地峡原为奇布查、加勒比等印第安人部落聚居地。
　　
　　1501年，巴拿马沦为西班牙殖民地，属新格拉纳达总督区。
　　
　　1821年，巴拿马独立，成为大哥伦比亚共和国的一部分。
　　
　　1830年，大哥伦比亚共和国解体后，成为新格拉纳达（后称哥伦比亚）共和国的一个省。
　　
　　1903年，美在击败英、法后与哥伦比亚政府签定由美修建和租借运河的条约，哥伦比亚议会拒绝批准。
　　
　　1903年11月3日，美军在巴拿马登陆，策动巴拿马脱离哥伦比亚独立，成立巴拿马共和国。同年11月18日，美国取得修建和经营运河的永久垄断权和运河区的永久使用、占领和控制权。并在巴拿马中部的蜂腰地区开凿一条运河，于是，运河区在巴拿马地区成为“国中之国”。
　　
　　第二次世界大战期间，美国在巴拿马强租134处军事基地，1947年后陆续归还一部分。
　　
　　1977年9月，巴美签署《新运河条约》（又称托里霍斯－卡特条约）。
　　
　　1989年5月，巴拿马大选，执政党和在野党均宣称获胜，因而选举结果无效。经美洲国家组织斡旋，8月31日罗德里格斯出任临时总统。12月15日反对美国占领的诺列加被任命为政府首脑，20日美军入侵巴拿马，21日受美国庇护的原反对派总统候选人恩达拉在美军基地宣誓就任总统。
　　
　　1990年1月，诺列加向美军投降，随后被押往美国受审。
　　
　　1994年10月4日，巴议会通过宪法修改草案，规定取消军队，建立一支警察部队。
　　
　　1999年12月31日，巴拿马收回运河主权。
　　
　　2015年10月28日，当选联合国人权理事会成员，任期自2016年至2018年。
　　
　　2017年6月12日，巴拿马总统巴雷拉宣布巴拿马与中国建交。
　　
　　2017年9月17日（该地时间），外交部长在巴拿马城与巴拿马总统巴雷拉共同出席中国驻巴拿马使馆揭牌仪式  。11月16日（北京时间），巴拿马驻中国大使馆揭牌。巴拿马总统巴雷拉出席开馆仪式并对我国进行国事访问  。12月5日，欧盟宣布巴拿马列入避税天堂黑名单。
　　
　　2019年7月1日，巴拿马当选总统科尔蒂索在首都巴拿马城正式宣誓就职，开启为期5年的执政期。
　　
　　地理条件：
　　
　　位置
　　
　　巴拿马位于中美洲的巴拿马地峡上，东连哥伦比亚，南濒太平洋，西接哥斯达黎加，北临加勒比海。国土呈S形连接北美洲和南美洲，巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋，有“世界桥梁”之称。巴拿马国土面积为75517平方公里，国土长度是772公里，宽度则在60至177公里之间。海岸线长2988公里，陆界线长555公里。在经纬度上，巴拿马位于北纬7°至10°之间，西经77°至83°之间。
　　
　　地貌
　　
　　巴拿马全境地势起伏，沟谷纵横，除南北沿海平原外，多为山地。
　　
　　水文
　　
　　巴拿马河流多达400余条，较大的有图伊拉河、切波河及查格雷斯河。
　　
　　气候
　　
　　巴拿马地近赤道，属热带海洋性气候，白天湿润，夜间凉爽，年平均气温23～27C°。全年分旱、雨两季，年均降水量1500－2500毫米。
　　
　　自然资源：
　　
　　土地资源
　　
　　巴拿马土地利用：耕地占8.9%，永久牧场占20.0%，森林和林地占43.0%，其他占28.1%；人均耕地0.6英亩。
　　
　　矿产资源
　　
　　矿产资源有金、银、铁、铜、钼、铝矾土、盐、汞、硫磺和煤等。其中，铜储量居世界第11位，待开采量居世界第4位，可开采50年，拥有世界级铜矿，但品质一般。除盐和铝矾土外，巴政府已积极准备利用外资和国内私人资本开采矿产。由于境内河流甚多，水力资源也很丰富，全国44.4%的电力靠水电。巴拿马亦盛产香蕉、甘蔗、咖啡等热带经济作物，菠萝、西瓜等水果品质高，瑰夏咖啡驰名世界。
　　
　　林木资源
　　
　　巴拿马森林资源丰富，而且树种多，其中不乏桃花心木、西洋杉、柚木、红木、雪松等名贵木材，东部大连省森林区分布最广，但是由於缺乏市场及基於国防与保护自然生态环境等理由，未充分开发。据粮农组织2010年估计，巴拿马森林面积为429万公顷，占陆地面积的57%。
　　
　　行政区划：
　　
　　区划
　　
　　截至2021年，巴哈马全国划为9个省，3个省级自治区和2个市级自治区，省下设县（市），县（市）下设区。
　　
　　主要城市
　　
　　巴拿马城
　　
　　巴拿马城（西班牙语：CiudaddePanamá；英语：PanamaCity），是拉丁美洲国家巴拿马的首都，人口总数171万（2010年），雨季（5—12月）气温为23—32℃，旱季（1—4月）气温为21—31℃。巴拿马城濒临巴拿马湾，背靠安康山谷，巴拿马运河从城市边缘缓缓流过，是一座临海靠山、风景如画的海口城市。巴拿马城位于巴拿马运河太平洋端的入口东部，为巴拿马的首都，亦是巴拿马的政治、经济及文化中心和中美洲的金融中心。该城市由西班牙人于1519年设立，是西班牙帝国入侵位于现属秘鲁的印加帝国之起始点和基地，亦是当时欧洲人在美洲新大陆的重要贸易中心之一。
　　
　　巴拿马城是一座临海靠山，风景如画的海口城市，条条街道笔直整洁，古香古色的教堂、城堡与式样新颖的现代建筑交错相间，绿树掩映，花草簇拥，赏心悦目。登上城市西郊的安康山放眼四望，近处那些古香古色的教堂、城堡与式样新颖的现代建筑交错相间，绿树掩映，花草簇拥，条条街道笔直宽阔，整个城市显得整整齐齐，壮丽典雅，赏心悦目。远处巴拿马运河上的船只，进进出出，机声隆隆，汽笛清脆；辽阔的巴拿马湾波光粼粼，无边无际，令人心醉，犹如一幅自然画卷在人们眼前；每当夜幕降临，港口那些等待通过运河的船只，依次而泊，灯火通明，倒影摇曳，绵延数公里，酷似意大利的威尼斯这座著名水城搬到了美洲大陆上。
　　
　　圣地亚哥
　　
　　圣地亚哥建于1620-1640年之间，是巴拿马最古老的城市之一，殖民时期经济繁荣。城内多古老建筑。第一座发电站建于1920年，随后建起了诸如铁厂、酒厂、马赛克厂等小型工厂。附近有金矿。有泛美公路通往巴拿马城，有飞机场，是太平洋沿岸低地上的交通中心。贸易活跃，是稻、咖啡、玉米、牲畜等农牧产品的贸易中心，居民重要从事小型工业、农业和贸易，人均GDP4800美元。旅游基础设施很好，能为观光客和商贸人员提供各种服务，如旅馆、饭馆、银行、百货店、公立与私立学校、大学、教堂、医院、诊所、加油站、大型超市等。
　　
　　圣地亚哥市是巴拿马贝拉瓜斯省的省会，距离巴拿马首都巴拿马城250公里，面积975平方公里，人口6万。全省主要的公共服务部门都在该市。圣市始建于1620年，1786年只有30户人家，由于农牧业发展，人口逐渐增多。1920年建成第一座发电站。1938年在此创建“胡安·阿罗塞梅纳师范学校”，成为巴全国小学教师的摇篮，是圣地亚哥市的骄傲。1975年，巴拿马农牧业部曾迁于此，极大地促进了该地区的农牧业的发展。全市共有70所小学，两所公立大学和一所私立大学。农业、畜牧业和工业均较发达。
　　
　　戴维
　　
　　戴维，巴拿马西部城市、奇里基省首府。位于奇里基湾沿海平原戴维河畔。人口5.1万（1980）。始建于1738年，时为金矿探采营地。富饶农牧区（产咖啡、甘蔗、可可、稻米、香蕉及牛）的商业和工业中心。有肉类罐头、食品加工、制糖、酿酒、制革等工业，并以生产马具闻名。产品经外港帕德雷加尔和阿穆埃耶斯港输出；有铁路相连。城内有古老的圣何塞教堂及钟楼。泛美公路通巴拿马城。
　　
　　国家象征：
　　
　　国旗
　　
　　巴拿马国旗启用于1904年11月3日，国旗呈长方形，长宽之比为3：2。旗面由白红蓝三色的四个长方形组成。白色象征和平；红色和蓝色分别代表原巴拿马的自由党和保守党，也是两党为民族的利益团结奋斗的象征。左上方的白底蓝星代表忠诚和廉洁，右下方白底红星代表法律的权威。十字线分隔成四块的设计方式，代表巴拿马位于南美洲、北美洲、大西洋、太平洋四个地域的交界处。红蓝白三色为沿用支持巴拿马独立的美国星条旗颜色。这面国旗是由巴拿马第一任总统曼努埃尔·阿马多尔·格雷罗设计的。
　　
　　国徽
　　
　　巴拿马国徽启用于1904年，国徽是由一只昂首展翅的褐色雄鹰衔着一条写有巴拿马格言“为了世界的利益”的白色飘带立于国徽之上。国徽中间是咖啡色的巴拿马地峡，蓝色的太平洋和加勒比海以及连结它们的巴拿马运河；在蓝色天幕下，一轮皎洁的明月已经升起，对应的落日余晖未尽，金光四射，象征巴拿马的独立是在“日落月出之际”到来的；左上部交叉的银剑和步枪，经历了巴拿马土地上数百年战争的风风雨雨；右上部的丁字镐、铁锨，代表国家发出的积极建设、努力劳动的号召；下部金币外溢的羊角和金色的双翼飞轮象征国家的进步和繁荣昌盛。四面国旗饰于国徽周围，顶端9颗金色五角星代表巴拿马的9个省。
　　
　　国鸟
　　
　　美洲角雕（学名：Harpiaharpyja）是大型猛禽，体型大，喙和爪均强健，腿部羽毛一直覆盖接近至脚爪。上喙边端具弧形垂突，适于撕裂猎物吞食；基部具蜡膜或须状羽；翅强健，翅宽圆而钝，扇翅及翱翔飞行，扇翅节奏较隼科慢；跗跖部大多相对较长，约等于胫部长度。雌鸟显著大于雄鸟。食肉性。
　　
　　栖息于开阔平原、草地、荒原和低山丘陵地带，美洲角雕是肉食性的，会主动捕获猎物。其猎物主要有栖于树上的哺乳动物，如吼猴、长鼻浣熊及树懒，它们也会攻击其他鸟类，一般通过在空中盘旋来观察和觅找食物。分布于美洲，是巴拿马的国鸟。
　　
　　美洲角雕体长89～102厘米，翼展176～224厘米，雄性体重4～4.8千克，雌性体重6～9千克。是美洲最大及最强壮的猛禽，也是世界上最大型的鹰之一。有长长的尾巴，宽而圆的翅膀，翅膀伸展可达两米以上的跨度。头部和颈部呈淡灰色，有两个鲜明顶冠。羽毛竖起时形成面部的“光盘”状脸庞。上体羽毛呈灰黑色，胸腹部则是白色。在胸部上至颈部有黑色间带。尾巴是黑色、灰白色和灰色组成的条纹。眼睛灰棕色，腿和脚爪是黑色和黄色，并具蜡质。腿和脚爪强大有力，后趾爪达到6厘米长，非常强大。腿部羽毛一直覆盖接近至脚爪，凭借脚爪的巨大威力捕食。雄雕及雌雕外观完全一样。
　　
　　国花
　　
　　鸽子兰（学名：Peristeriaelata Hook.）是兰科、鸽兰属多年生大型落叶草本植物，植株密集排列，其假球茎粗大，呈卵状，丛生，高约4-12厘米，宽4-8厘米，上着生3-5片叶，叶长椭圆形，长约30-100厘米，宽6-14厘米，叶脉明显，略有革质。总状花序单生于假球茎的基底部，花梗挺直，高可达100厘米以上，粗壮直立，着花10朵以上。花茎通常与新生叶一起出现，花序为螺旋型无限花序，由下往上开花，单朵花花径约4-5厘米，花色为白色，花形杯状，肉质，有淡淡的清香。其花朵内部的蕊柱与唇瓣合在一起犹如一只展翅欲飞的鸽子停坐在里面，因而得其美名。每年7-8月是盛花期。
　　
　　鸽子兰是分布于中美洲的哥斯达黎加、巴拿马、哥伦比亚、厄瓜多尔及委内瑞拉的一种地生兰，它们野生在热带地区海拔100-650米的山地落叶林下的腐殖土中，在多雨潮湿地带的林绿或开阔地带阳光照射下的草地及覆盖腐殖质的岩石上，都能见其踪影。
　　
　　鸽子兰开花期较长，从下往上逐一持续开放，单朵花花径约4-5厘米，花色为白色，有淡淡的清香，具有较高的观赏价值。
　　
　　国歌
　　
　　《地峡颂》（PanamaNationalAnthem）
　　
　　杰罗尼莫·德拉奥萨词
　　
　　桑托斯·约格曲
　　
　　副歌.
　　
　　在这联邦的快乐战地，我们终于赢得了胜利。灿烂与辉煌照耀着你，新生的国家多么亮丽。灿烂与辉煌照耀着你，新生的国家多么亮丽。
　　
　　第1节
　　
　　有必要用帘布把过去的髑髅地和十字架遮蔽，让那和谐耀眼的光辉装点在你蔚蓝的天空里。就在悠扬悦耳的歌声里进步把你的家园触及，你看两大洋咆哮在脚下那是光荣使命的依靠。
　　
　　（副歌）
　　
　　第2节
　　
　　温暖的微风轻轻地亲吻你装点着鲜花的大地，兄弟般的友情取代了战争的号角成为统治者。以前只有铁铲和铁锤伴随着我们紧张的劳动，因此我们自豪的生活在肥沃的哥伦布大地上。
　　
　　(副歌)
　　
　　人口种族
　　
　　人口
　　
　　巴拿马人口427.85万（2020年），人口主要集中在巴拿马省，首都巴拿马城是人口最多的城市。印欧混血种人约占70％，黑白混血种人约占14％，白人约占10%，印第安人约占6%，亚洲人约占1%。在巴华侨华人近30万，绝大多数在巴拿马省（巴拿马城）和奇里基省。
　　
　　民族
　　
　　巴拿马印欧混血种人约占70％，黑白混血种人约占14％，白人约占10%，印第安人约占6%，亚洲人约占1%。华人华侨约有30万人。华人在巴拿马主要从事超市、五金店、家电商店、杂货建筑材料、旅行社和餐馆等行业。如今，在巴拿马土生土长的第二、第三代华人，接受当地教育、熟悉巴拿马文化传统，逐渐开始进入金融界、房地产、高校和政府部门等领域任职。
　　
　　政治体制
　　
　　宪法
　　
　　现行宪法于1972年生效，历经1978年、1983年、1994年、2004年四次修改。规定国家三权分立，总统为guojiayuanshou，通过直接选举产生，任期5年，不得连任，但可隔届竞选。1994年，巴拿马修宪取消军队，建立警察部队。2004年，再次修宪将国民议会更名为国民大会，并仅保留一个副总统职位。
　　
　　议会
　　
　　国民大会为一院制，行使立法权。由71名议员组成。议员通过直选产生，任期5年。本届议会于2019年7月1日成立，各党派所占席位如下：民主革命党（执政党）35席，民主变革党18席，巴拿马主义党8席，民族主义共和自由运动党5席，无党派人士5席。国民大会zhuxi克里斯皮亚诺·阿达梅斯·纳瓦罗（CrispianoAdamesNavarro，民主革命党），2021年7月就职，2022年7月连任，任期1年。
　　
　　政府
　　
　　本届政府于2019年7月1日成立，主要成员有：副总统兼总统府部长何塞·加百利·卡里索（JoséGabrielCarrizo），政府部长哈奈伊纳·特瓦内（女，JanainaTewaney），外交部长埃里卡·莫伊内斯（女，ErikaMouynes），教育部长玛鲁哈·戈尔黛·德比利亚洛沃斯（女，MarujaGordaydeVillalobos），公共工程部长拉斐尔·何塞·萨翁赫·维拉尔（RafaelJoséSabongeVilar），卫生部长路易斯·弗朗西斯科·苏克雷·梅希亚（LuisFranciscoSucreMejía），劳工部长多丽丝·雅内斯·萨帕塔·阿赛韦多（女，DorisYanethZapataAcevedo），工商部长费德里科·阿尔法罗·博伊德(FedericoAlfaroBoyd)，住房及土地管理部长罗格里奥·恩里克·巴雷德斯·罗夫莱斯（RogelioEnriqueParedesRobles），农牧业发展部长奥古斯托·拉蒙·瓦尔德拉玛（AugustoRamónValderrama），社会发展部长玛丽亚·伊内斯·卡斯蒂略（女，MaríaInésCastilloL.），经济和财政部长埃克托尔·埃内斯托·亚历山大（HéctorErnestoAlexanderHansell），运河事务部长阿里斯蒂德斯·罗约·桑切斯（AristidesRoyoSánchez），公安部长胡安·皮诺（JuanPino），环境部长米尔希亚德斯·康塞普西翁（MilciadesConcepción），wenhuabu长吉塞列·冈萨雷斯（女，GiselleGonzález）。
　　
　　司法
　　
　　司法权由高等法院和总检察院行使。高等法院设9名法官，法官任期10年。高等法院院长玛丽亚·欧亨尼娅·洛佩斯（MaríaEugeniaLópez）。国家总检察长哈维尔·卡拉瓦略（JavierCaraballo）。
　　
　　政党
　　
　　实行多党制，主要政党包括：
　　
　　1、民主革命党（PartidoRevolucionarioDemocrático）：执政党。由托里霍斯将军发起成立。1979年3月建党。现有党员67.7万人。现任zhuxi贝尼西奥·埃纳西奥·罗宾逊（BenicioEnacioRobinson），现任zongshuji鲁文·德·莱昂（RubénDeLeón）。
　　
　　2、民主变革党（PartidoCambioDemocrático）：在野党。1998年5月建党。现有党员30.1万人。现任zhuxi罗慕洛·罗克斯（RómuloRoux）。
　　
　　3、巴拿马主义党（PartidoPanameñista）：在野党。1931年10月建党，曾多次更名，2005年起使用现名。历史上曾9次执政。现有党员24.8万人。现任zhuxi何塞·伊莎贝尔·布兰东（JoséIsabelBlandón）。
　　
　　政要
　　
　　劳伦蒂诺·科尔蒂索·科恩：总统。生于1953年1月30日。毕业于美国德克萨斯州立大学，商学博士。曾供职于巴数家私营公司，涉足农牧业和建材业等。1994年至2004年担任国民大会议员，其中1998年至1999年任国民大会第一副zhuxi，2000至2001年任国民大会zhuxi。2004年加入民主革命党，同年任农牧业发展部部长。2019年5月作为民主革命党候选人参加大选获胜，7月1日就任总统。
　　
　　经济发展
　　
　　整体经济处于低度开发水平，农林渔业占多数民众生计，但航运相关企业和部分金融保险业有国际地位产生了少数巨富阶级，贫富差距大。巴拿马森林资源丰富且有许多热带树种，桃花心木、西洋杉、柚木等木材在东部藏量丰富，提供了少数有国际竞争力的出口品，农民则以香蕉、凤梨、甘蔗、咖啡等热带经济作物维生。工业基础薄弱，无重工业，制造业主要以农牧产品加工业及民生用品产业等轻工业为主，部分低技术家电能自制。
　　
　　铜矿与金矿有较大藏量，目前居第六大铜矿国，2013矿石开采业产值达4亿3千万美元，东部岩层里石油和天然气有理论上蕴藏量，也成为国际能源业关注焦点，对一般民众而言想脱离农村只有进城从事服务业一途，服务产值达251亿美金，运输仓储和观光业为大宗工作机会来源，大西洋岸的巴拿马个郎港（包括MIT、CCT、Cristobal等三座码头）及太平洋岸的巴拿马Balboa及PSAPanama港口，货柜营运量分居中南美洲主要港口的第一及第二位。2014会计年度第1季，巴拿马运河通行吨位数创下单季历史新高达8，770万吨。
　　
　　较高知识水准的劳工能在服务业中选择较高端的银行及保险业，巴拿马稳居中美洲及加勒比海区域金融中心之地位，各银行和保险业总资产达979.25亿美元。
　　
　　观光业在2010年后进展快速，政府也加强观光建设，2013年世界经济论坛140个国家及地区中被评比为第37位，在美洲地区排名第4。饭店业持续投资、举办国际商展成为政府重点扶持对象，尼加拉瓜运河在未来开通后势必对巴拿马产生冲击，政府意图投资加强商贸接待能力和金融服务能力来迎战
　　
　　概况
　　
　　鉴于它重要的地理位置巴拿马的经济的重点是服务业，以金融、贸易和旅游为主。由于巴拿马的建立和贸易都和美国有重要关系，巴拿马从1907年开始使用美元作为流通货币，本国货币为巴波亚，但只发行1分、10分、25分、50分的铸币，与美元等值并同时在境内使用。是世界上第一个美国以外使用美元作为法定货币的国家。
　　
　　
　　
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