第29章：圭亚那合作共和国 (第2/2页)
　　
　　旅游业
　　
　　2005年共接待游客约11.65万人次。其中49%的游客来自美国，24%来自加勒比地区，23%来自欧洲和加拿大。
　　
　　财政金融
　　
　　2012年，圭财政收入1302.3亿圭元，同比增长7.7%，财政支出1182.4亿圭元。外债总额12亿美元。2012年外汇储备(不含黄金)8.64亿美元。
　　
　　全国7家商业银行中有4家为外资银行，最大的2家为特立尼达和多巴格共和银行所有。圭亚那银行(中央银行)负责对各金融机构进行监督和管理。此外，圭现有6家保险公司及少量信托公司和信贷协会。
　　
　　对外贸易
　　
　　2020年，圭亚那货物贸易总额46.60亿美元，同比下降16.90%，其中，进口20.73亿美元，同比下降48.70%；出口25.87亿美元，同比增长65.10%。主要出口商品为原油、黄金、大米、铝土矿和糖，主要进口商品燃油与润滑油、机械、水泥等。前五大出口地为美国、加拿大、牙买加、阿联酋和巴巴多斯。前五大进口地为美国、葡萄牙、特多、中国和日本。
　　
　　2020年，圭亚那服务贸易逆差18.25亿美元，同比增长95.70%。圭亚那在《服务贸易总协定》（GATS）下承诺开放的服务部门有19个。
　　
　　圭亚那政府没有关于数字贸易的统计数据。
　　
　　吸收外资
　　
　　根据联合国贸发会《2021年世界投资报告》数据，2020年，圭亚那吸收外资流量约为18.34亿美元；截至2020年底，圭亚那吸收外资存量约为79.45亿美元。
　　
　　根据圭亚那政府公布的数据，2020年，圭亚那吸收外资流量约为18.24亿美元，同比增长7.60%，美国是圭亚那外资主要来源国。
　　
　　知名跨国公司在圭亚那投资主要涵盖油气勘探开发、矿产、酒店等行业。油气方面，主要包括美国埃克森美孚公司、美国赫斯公司与中海油共同持股的斯塔布鲁克石油区块项目，英国图洛石油公司、法国道达尔、哥伦比亚国家石油公司（ECO）共同持股的奥林杜克项目等；矿产方面，主要包括从事黄金开采的紫金矿业圭亚那公司、澳大利亚特洛伊资源圭亚那公司，从事铝矾土开采的重庆市博赛矿业（集团）有限公司（中国博赛铝矿）、俄罗斯铝业联合公司（俄罗斯铝业）；酒店业方面，主要是美国品牌，一家万豪已建成，第二家万豪及希尔顿、丽笙等酒店2020年初宣布落户圭亚那。
　　
　　外国援助
　　
　　圭亚那接受国际援助具体规模未对外公布。圭亚那是国际货币基金组织和世界银行认定的“重债穷国倡议”援助国，对外来援助依赖较强。圭亚那接受外来援助主要有多边援助和双边援助两种渠道。多边援助主要是联合国开发计划署、国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行、加勒比开发银行等国际组织和机构援助；双边援助主要来自欧盟、美国、英国、中国、日本、印度等。圭亚那接受外来援助的领域广泛，包括基础设施建设、医疗、教育、科研、农业发展、新能源、政府体制改革、国防、经济发展规划、应对自然灾害等社会经济的各个方面。
　　
　　【新冠肺炎疫情】
　　
　　新冠肺炎疫情发生期间，圭亚那接收的主要国际援助如下:
　　
　　泛美卫生组织向圭亚那提供了新冠病毒检测所需引物和探针，帮助使圭亚那具备病毒检测能力，捐赠了一批防护物资并协助圭亚那开展相关采买工作。同时，向圭亚那提供了防疫建议（包括制定战略准备响应计划）并组织疫情防控相关培训。
　　
　　全球艾滋病、结核和疟疾基金向圭亚那提供约35.80万美元的资金援款，用于帮助圭应对COVID-19疫情。
　　
　　联合国儿童基金会（UNICEF）向圭亚那卫生部捐赠了一批包含消毒剂、儿童床、陶瓷杯等物品在内的援助物资。
　　
　　加勒比开发银行向圭亚那提供了价值20万至30万美元的防护用品。
　　
　　新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）向圭亚那捐赠6.24万剂新冠疫苗。
　　
　　中国政府累计向圭亚那捐赠包括核酸提取仪、核酸提取试剂、口罩、防护服、红外测温仪等在内的11批医疗物资。另捐赠了2万剂国药新冠疫苗。
　　
　　美国向圭亚那提供了47.5万美元资金支持，捐赠了价值7.2万美元的5台超低温冰箱，用于提升圭亚那新冠病毒疫苗存储能力。
　　
　　印度向圭亚那捐赠8万剂阿斯利康新冠疫苗。
　　
　　加拿大通过泛美卫生组织向圭亚那捐赠100万美元，向圭亚那七个地区的十一个土著社区提供抗疫物资援助。
　　
　　法国政府向亚马逊地区8国提供的200万美元紧急援助中，圭亚那分得20万美元，帮助美洲印第安人社区应对疫情。
　　
　　哥伦比亚向圭亚那援款8万美元。
　　
　　墨西哥向圭亚那捐赠两台呼吸机。
　　
　　卡塔尔援助圭亚那防疫野战医院（fieldhospital）设备。
　　
　　巴巴多斯向圭亚那捐赠3000剂疫苗。
　　
　　经济团体
　　
　　(1)乔治敦工商会(GeorgetownChamberofCommerceandIndustry)：成立于1889年，共有约120个成员。zhuxi爱德华·博耶(EdwardBoyer)。
　　
　　(2)圭亚那制造商协会(GuyanaManufacturersAssociationLTD)：成立于1967年，共有约190个成员。会长诺曼·麦克莱恩(NormanMcLean)。
　　
　　文化
　　
　　语言
　　
　　圭亚那官方语言和通用语是英语。广泛使用克里奥尔语(以英语为基础，借用荷兰语、印地语、非洲和印第安语)。印度教和musilin信徒在宗教仪式中则分别使用印地语、乌尔都语和阿拉伯语。大多数印第安人会讲9种部落语言中的一种或数种。
　　
　　宗教
　　
　　圭亚那是一个多宗教国家。国内主要宗教有基督教、印度教、伊斯兰教，还有一些土著人信仰的原始宗教等。印度教为圭亚那第一大宗教，信徒占全国总人口的28.4%，其次分别为基督教16.9%、罗马天主教8.1%、
　　
　　伊斯兰教7.2%。
　　
　　节日
　　
　　圭亚那每年有16个公共节日，包括新年(1月1日)，共和日(2月23日)，先知生辰(2月24日)，洒红节(3月27日)，耶稣受难日(3月29日)，复活节(3月30日)，劳动节(5月1日)，到圭日(5月5日)，独立日(5月26日)，穆罕默德日(5月)，加勒比共同体日(7月1日)，解放日(8月5日)，宰牲节(10月15日)，灯节(11月3日)，圣诞节(12月25日)，节礼日(12月26日)。
　　
　　习俗
　　
　　圭亚那民族众多，民俗也丰富多彩。除社交场合外，由于天气炎热，衣着都比较简单，男子穿短衣、短裤，女子穿T恤衫、连衣裙等。在正式场合，衣着比较讲究，女人多穿裙子，男人多穿西装。在宗教仪式等特殊场合，多穿民族传统服装。在社交场合与客人见面，要与客人一一握手；亲朋好友之间相见，则习惯施拥抱礼。在圭亚那，与对方见面最好事先约好，贸然到访属不礼貌行为。去圭亚那人家里拜访，最好准备些礼物。
　　
　　在饮食方面，圭亚那人的主食以大米为主，兼食玉米、面粉、木薯、番薯等杂粮。副食有热带蔬菜、瓜果及海产品、畜牧肉等。咖啡、椰汁及当地用甘蔗制作的朗姆酒深受人们喜爱。居住方面，圭亚那人住宅的显著特点是木质结构建筑比较多，以茅草、木材和泥土为主要建筑材料。房屋多建在几根木桩上，成为与地面有一定距离的高脚屋，房子外墙和屋顶多涂以内漆。婚姻方面，圭亚那家庭实行一夫一妻制。人们一般早婚，婚姻形式分为法律婚姻和习惯法婚姻。不同民族在婚姻和家庭方面有所差异。
　　
　　节日
　　
　　圭亚那每年有16个公共节日，包括新年（1月1日），共和国日  （2月23日），先知生辰（2月24日），洒红节（3月27日），耶稣受难日（3月29日），复活节（3月30日），劳动节（5月1日），到圭日（5月5日），独立日（5月26日），穆罕默德日（5月），加勒比共同体日（7月1日），解放日（8月5日），宰牲节（10月15日），灯节（11月3日），圣诞节（12月25日），节礼日（12月26日）。
　　
　　军事
　　
　　圭亚那实行志愿兵役制，役服期3年。截止2014年，圭国防军有现役军人1600人，其中陆军1400人，海空军各100人，另有预备役部队1500人。国防军参谋长卡里·贝斯特(CaryBEST)。
　　
　　交通
　　
　　公路
　　
　　圭亚那以公路运输为主，公路建设是基础设施建设的优先领域。目前，圭亚那全国公路总里程为7970公里，其中沥青路面约1300公里，主要集中在沿海地区，其他均为土路，境内无现代化高速公路。
　　
　　圭亚那全国道路主要分为两条干线：一条是沿海公路，东西走向，长305公里，东起莫莱湾经新阿姆斯特丹、乔治敦，西至查里提镇，通过轮渡可与苏里南公路相通；另一条是内地公路，南北走向，以乔治敦为起点向南通往铝城林登，铺沥青路面，长105公里，其后为土路，由林登到圭亚那西南边莱赛姆，终点与巴西公路连接。
　　
　　铁路
　　
　　十九世纪，圭亚那建有公共运输铁路，二十世纪下半叶，这些铁路陆续关停，仅在部分矿区修建有运输黄金、铝土等矿石的专用线路。
　　
　　空运
　　
　　圭亚那共有各种机场100多个，除首都的国际机场可起降大型客机外，其他均为简易机场，主要供国内航线使用。契迪·贾根国际机场，距首都市区约40公里。每周有飞往美国、加拿大、特立尼达和多巴哥、巴巴多斯、巴拿马、苏里南等国家的国际航班。在此运行的航空公司主要有：加勒比航空、LIAT、巴拿马航空、苏里南航空、美国航空等。首都乔治敦市区奥戈机场扩建后成为圭亚那第二个国际机场，主要用于加勒比地区国际航线，2016年正式更名为尤金·科雷亚国际机场。从中国去往圭亚那没有直达航班，可以从美国或者从欧洲转机。2019年，圭亚那航空业国内旅客业务完成22.5万人次，国际旅客业务完成75.1万人次。
　　
　　水运
　　
　　圭亚那沿海及江河下游水运条件较好。首都乔治敦和新阿姆斯特丹为主要海港，其中乔治敦港是圭亚那唯一集装箱港。内河全长约5900公里，其中可供小型船只通行的水路约1077公里，大型远洋船只可进入主要河流如伯比斯河、德梅拉拉河、埃塞奎博河等下游航行。伯比斯河、德梅拉拉河、埃塞奎博河可供远洋船进入航行的河道分别为150公里、100公里和80公里。伯比斯河港为圭亚那重要的内河港口。
　　
　　2009年，在巴西政府的援助下，圭亚那开通了连接圭亚那和巴西边界的跨界桥梁塔库图（Takutu）大桥，推动圭亚那与巴西等南美国家的经贸往来。该大桥已于2009年9月份正式通车运营。圭亚那与苏里南之间开通有轮渡服务，方便两国民众交往。
　　
　　社会
　　
　　教育
　　
　　圭亚那教育系统包括学前/托儿所教育、初等教育（小学）、中等教育（中学）、特殊教育、职业教育、师范教育、大学教育和成人教育。圭亚那政府对6-15岁的少年儿童实行免费义务教育，成人识字率约88.5%。圭亚那中学生普遍参加加勒比考试委员会（CXC）组织的加勒比中等教育证明（CSEC）和加勒比高等学历考试（CAPE），近年来圭亚那学子考试成绩在地区国家中排名靠前。圭亚那大学是该国唯一的一所大学，在校学生1万名左右，本科学费约5000美元/人/学年。
　　
　　医疗
　　
　　圭亚那的公共医疗服务包括卫生站、卫生中心、地方医院、地区医院、国家级医院/乔治敦公共医院、特长专科医院。全民享受公费医疗，医药和住院费用全免。医疗卫生设备比较陈旧，设施短缺，农村普遍存在缺医少药情况。美国、印度、古巴等国在圭医疗基础设施建设及医务人员培养等方面援助力度较大。圭亚那人均寿命70岁左右。疟疾和艾滋病是圭亚那比较突出的公共卫生疾病。
　　
　　自1993年中国和圭亚那签署《医疗合作协议》，并向圭亚那派出第一批医疗队以来，中国共向圭亚那派出16期医疗队，累计231人次。中国援助圭亚那医疗队主要由江苏省卫生系统派出。第16期医疗队员来自江苏苏州和常州，共有16人，涵盖普外科、眼科、针灸推拿科、放射科、肾内科、整形外科、组织病理科、妇产科、骨科、麻醉科、儿科等领域，分别在圭亚那乔治敦医院和林登医院工作。
　　
　　媒体
　　
　　【报刊媒体】
　　
　　圭亚那的主要报纸媒体有，《圭亚那纪事报》《斯塔布鲁克报》《凯丘报》和《圭亚那时报》等。其中，《圭亚那纪事报》（GuyanaChronicle）为官方报纸，主要反映政府立场，其它报纸为私营报媒。
　　
　　【广播电视媒体】
　　
　　圭亚那共有14个电视频道和6家广播电台。圭亚那电视台(NCN)为国家电视台，主要播出当地新闻，转播英国BBC和美国CNN新闻，以及美国和印度电影。在圭亚那可以收看中国中央电视台CCTV-9和CCTV-4节目。圭亚那另有10余家私营电视台，主要包括CNS、MTV、NTN等。
　　
　　【网络媒体】
　　
　　圭亚那点击量较高的网络媒体有新闻室（NewsRoom）、德莫拉拉海潮（DemeraraWaves）、爱新闻（iNewsGuyana）。
　　
　　圭亚那当地媒体的报道多以圭亚那政治、经济、社会和周边外交为主，国际新闻侧重于加勒比和拉美地区，加勒比地区新闻多引用加勒比通讯社（CANA）消息，重大国际新闻往往引用路透社、BBC、美联社等西方通讯社消息。涉及中国的报道主要来自对西方媒体的转载。
　　
　　电力
　　
　　圭亚那发电设备不足、电力短缺以及电价高等已成为制约其经济发展的一个重要因素。截至2021年5月，圭亚那电力总装机容量约160兆瓦，糖厂另有40兆瓦的自发电能力。圭亚那电力严重依赖重油发电，燃料大部分依靠进口，电力生产成本约为17-20美分/千瓦时。
　　
　　2020年，圭亚那新政府承诺，未来五年将圭亚那电价降低60%左右。为实现这一目标，政府正积极推进电力多元化发展战略，规划建设一座装机容量200-250兆瓦的天然气电站和一座装机容量约170兆瓦的水电站。
　　
　　圭亚那电网建设滞后，全国尚未实现联网，即使在首都乔治敦也经常出现停电情况。如在圭亚那尤其是在内陆地区投资设厂，一般需自备发电设备。圭亚那电网与周边国家尚未实现互联互通。
　　
　　数字基础设施
　　
　　圭亚那数字基础设施建设较落后。截至2020年初，移动电话用户64.6万户，普及率82%，互联网用户43万户，普及率55%。移动通讯覆盖地域有限，网速较慢且不稳定。目前，圭亚那有三大电信运营商，其中GTT通讯公司处于相对垄断地位，兼营电话和互联网业务；Digicel和E-Netwokrs相对较小，分别经营电话和互联网业务。
　　
　　目前，圭亚那信息通信业整体处于3G向4G过渡阶段，政府尚无5G通信发展规划，电信运营商获政府发放的无线频谱牌照后即可自行建设5G网络，Digicel正在升级4G通讯网络，GTT的4G网络效果不佳，E-Networks开始运用5G技术提供家庭无线宽带网络服务，并正建设5G移动通讯网络。
　　
　　圭亚那历届政府均重视信息通讯业发展，近年来先后实施了“电子政务网”“国家宽带网”等项目。2020年，新政府上台后，即宣布实施《电信法案2016年修正案》，打破GTT市场垄断地位，促进电信业自由竞争。新政府正积极完善电信领域相关基础设施建设，增加全国可用带宽，提升沿海与内陆及农村的互联互通水平，并着手制定国家信息通讯技术战略计划，推动数据保护和电子商务领域立法工作。
　　
　　社会治安
　　
　　圭亚那社会治安形势总体严峻，持械抢劫、入室盗窃和凶杀等恶性案件时有发生。根据圭亚那警察部门统计数据，2020年，圭严重犯罪案件数量减少5.9％。
　　
　　圭亚那民众可以合法持有手枪、半自动步枪和猎枪等类型枪支，但需申请持枪许可。圭亚那不存在反政府武装组织。
　　
　　人民生活
　　
　　国家为老人提供退休金，并为孕妇提供产假福利及为工伤事故者提供抚恤金。全国15至49岁人口中约有2.5%艾滋病毒呈阳性。全国有27家医院，294个医疗单位，注册医生300人，注册护士450人，每千人口医生3.85人。1999年共有收音机40万台。2000年有电视机7万台。2002年有固定电话8.04万门，互联网用户约12.5万户。截至2004年3月，圭全国移动电话用户共122862户。国家为老人提供养老金，为工伤事故者提供抚恤金。2012年人口出生率1.669%，死亡率0.718%。
　　
　　外交
　　
　　外交国策
　　
　　奉行独立、不结盟的外交政策，与各国发展友好合作关系。目标是维护国家主权、领土完整和独立，促进国家经济和社会发展，塑造良好国际形象。
　　
　　重视与加勒比国家和南美邻国的关系，努力使圭成为连接加勒比和南美国家的桥梁。把发展对美、欧关系作为外交政策的重点。主张与世界各国发展友好关系，积极参与不结盟运动、英联邦和联合国活动，倡导建立“全球人类新秩序“，提高圭在国际政治舞台上的影响和地位。是加勒比共同体、加勒比开发银行、南美国家联盟和美洲开发银行成员。
　　
　　对外关系
　　
　　同中国的关系
　　
　　一、双边政治关系
　　
　　1972年6月27日，中国与圭亚那建交。
　　
　　近年来，两国友好合作关系发展顺利，高层往来不断，在国际事务中保持良好配合。新冠肺炎疫情暴发后，中圭双方就抗击疫情相互支持，开展了良好合作。
　　
　　圭方重要来访有：总统阿瑟（1977年4月）、贾根（1993年12月）和贾格迪奥（2003年3月、2008年9月出席夏季达沃斯年会、2010年7月出席上海世博会加共体日活动），总理伯纳姆（1975年3月、1984年6月）和海因兹（1996年7月、2005年7月、2011年12月和2014年10月），议长纳拉因（1989年6月）和拉姆克兰（2004年5月），外长卡罗琳·罗德里格斯–伯基特（2015年，中拉论坛首届部长级会议），人民全国大会党中央执委卡罗尔·史密斯–约瑟夫（2015年，中拉政党论坛首次会议），商业部长贾斯金（2018年，首届中国国际进口博览会）等。
　　
　　二、双边经贸关系
　　
　　圭承认中国完全市场经济地位。2018年7月，中圭签署共建“一带一路”谅解备忘录。两国建有经贸混委会机制，迄已举行11次会议。中圭贸易以中方出口为主。据中国海关总署统计，2021年中圭双边贸易额7.1亿美元，其中中方出口额3.9亿美元，进口额3.2亿美元，同比分别增长23.7%、47%和3.6%。中方主要向圭出口机电产品、船舶、纺织品、钢材、高新技术产品、塑料产品、农产品、轮胎等，进口石油、木材、锯材及农产品等。
　　
　　三、双边人文领域交流与合作
　　
　　两国文化、旅游和教育等领域的合作取得积极进展。中圭签有文化协定。2005年，我国宣布圭为中国公民出境旅游目的地国。中方曾数次向圭派出体育团队、教练，并多次派杂技团、艺术团赴圭访演。圭曾派乒乓球队来华参加亚非拉乒乓球友好邀请赛。2013年3月，圭亚那大学设立孔子学院。2014年5月，圭孔子学院正式揭牌。福建省福州市与圭首都乔治敦市、重庆市南川区与圭林登市分别建有友好城市关系。
　　
　　同美国的关系
　　
　　圭美于1966年8月15日建交。20世纪90年代，美曾向圭提供经济援助。“9.11“事件后，美减少对圭经济发展的援助，但仍继续在基础设施建设、减贫、防治艾滋病、教育、打击犯罪等与美利益密切相关的方面向圭提供经济和技术援助，并给予债务减免，在促进圭经济和社会发展方面仍起着举足轻重的作用。2003年2月，贾格迪奥总统访问美国。2004年8月，美国前总统卡特访问圭亚那。
　　
　　同加勒比国家关系
　　
　　重视同加勒比国家的团结与合作，积极推动加勒比地区一体化进程。2006年1月正式加入加勒比单一市场，为加勒比共同体创始国之一，也是其秘书处所在地。
　　
　　同苏里南关系
　　
　　圭苏于1975年11月25日建交。圭亚那与苏里南之间存在领土纠纷，主要在科兰太因河上游地区的新河三角洲，涉及面积1.7万平方公里(圭实际控制范围内)。圭苏多次举行边界委员会会议，商讨在有争议的海域共同开发资源和新河三角洲非军事化问题，但迄无进展，制约了两国在其他领域的合作关系。2004年，圭政府将两国海洋边界划分的争端提交国际海洋法法庭进行仲裁。2007年9月，国际海洋法法庭作出裁决，基本采用中间线原则划定两国海洋边界，争议水域略大于三分之二部分划归圭方。2011年3月，苏总统鲍特瑟访圭，同圭亚那时任总统贾格迪奥举行会谈，双方均表示希遵循国际法原则以和平方式解决两国领土争议。
　　
　　同委内瑞拉的关系
　　
　　圭与委内瑞拉于1966年11月25日建交。圭与委内瑞拉对埃塞奎博地区的归属问题久有争执，涉及到2/3的圭亚那领土(15万多平方公里)。圭委在2002年实现了外长互访，实施了能源合作协定，但因边界纠纷和委政局动荡，圭委关系进展不大。圭表示完全支持查维斯民主政府，反对使用暴力，强调尊重宪法，遵守《美洲国家间民主宪章》的基本原则。2004年2月，委内瑞拉总统查维斯对圭进行国事访问，双方就领土纠纷、委免除圭债务、供应石油等问题进行了磋商。2005年6月，圭委签署能源合作协议，通过加勒比石油计划以合理的价格从委进口石油。
　　
　　同巴西的关系
　　
　　圭与巴西于1978年12月18日建交。圭进一步重视发展同巴西等南美邻国的关系，提出使圭成为加勒比通往巴西等南美国家“门户“的新主张，积极推动与这些国家实现公路联网，促进经济合作。圭巴间签有《领事合作条约》。圭希望与巴建立合作伙伴关系，希巴象美国对待加拿大那样给圭经济注入动力，并希望通过巴西加强与南方共同市场的联系。2003年1月，圭总理海因兹访问巴西，参加巴西总统卢拉的就职仪式。7月，贾格迪奥总统对巴西进行工作访问，双方达成了广泛的合作协议，双边关系取得实质进展。2005年巴西总统卢拉访圭。
　　
　　同古巴的关系
　　
　　1972年12月8日圭古建交，两国关系关系一直密切，签有经济、科技、文教合作等协议。圭古建交30多年来，古一直向圭提供留学生名额，为圭培养数百名不同领域的人才，在医疗卫生、农业等方面向圭提供人员、技术和设备等援助。圭批评美对古实施经济制裁，呼吁美与古实现关系正常化，解除对古的贸易禁运。2005年贾格迪奥总统访古。
　　
　　风景名胜
　　
　　凯尔图尔大瀑布圭著名大瀑布，又名“老人瀑布“。位于中部埃塞奎博河支流波塔罗河口。瀑布从一片砂岩的峭壁上飞泻而下，倾注绝谷，激起阵阵烟雾，景色壮观。周围的热带原始森林多珍禽异兽。1930年辟为凯尔图尔国家公园。