第32章：委内瑞拉玻利瓦尔共和国 (第2/2页)
　　
　　【媒体协会】
　　
　　委内瑞拉全国记者协会于1974年成立，其宗旨是维护新闻自由，深化民主，保证民众享有真实、完整的信息以及记者自由获得信息的权力。
　　
　　【对华态度】
　　
　　委内瑞拉当地主流媒体主要归属于政府阵营和反对派阵营，亲政府媒体对华态度友好，积极评价双方融资合作以及中资企业参与的项目；反对派媒体受美国等西方国家舆论影响，常批评中委合作缺乏透明度，质疑中方项目报价和质量。2020年2月起，委内瑞拉亲政府媒体对中国疫情防控进行大量正面报道，反对派媒体转载美国和西方媒体的负面报道较多。
　　
　　体育
　　
　　棒球是委内瑞拉最流行的体育运动项目之一，当地有不少人前往美国职棒大联盟发展，为美国职棒大联盟第二大的海外球员来源地（仅次于多米尼加共和国，多于波多黎各）。委内瑞拉也拥有职业棒球联盟。2006年，以六胜零负的佳绩获得加勒比海大赛的冠军。相较于其他拉丁美洲国家，足球在委内瑞拉较不盛行，是拉丁美洲足联中最弱的一国，从未踢进世界杯决赛圈，但其进步神速，其明星球员胡安·阿朗戈效力于德甲门兴格拉德巴赫俱乐部。2007年美洲国家杯在委内瑞拉举行。
　　
　　电力
　　
　　【概况】
　　
　　委内瑞拉共有发电厂45座，总装机容量达29370兆瓦，其中水电15136兆瓦，火电14200兆瓦；现实际总发电量为11800兆瓦，其中水电9700兆瓦、火电2400兆瓦。目前装机容量可以满足国内需求，但输变电系统落后。委内瑞拉国内电力分布不平衡：东部地区以水力发电为主，古里、马卡瓜和卡鲁阿奇3座电站供应全国67%的用电，并出口巴西；西部地区以火力发电为主，因设备老化以及缺乏维护，发电能力不足装机容量的20%，部分用电需从哥伦比亚进口，但与其他国家的电网联系较少，断电事故频发。委内瑞拉电力供应有季节性，旱季时全国大部分城市分区拉闸限电。
　　
　　为加强对电力行业的统一管理，2007年7月，委内瑞拉成立国家电力公司（Corpoelec），统一负责电力行业的生产、运营和管理。2009年10月9日，委内瑞拉政府正式成立国家电力部。然而，由于管理能力比较欠缺、财政拨款不足等原因，电力系统运营仍存在较多问题。2013年，首都加拉加斯等17个州遭遇停电，时长6小时；2018年，加拉加斯等16个州再次停电，时长10小时；2019年3月，发生史上最大规模停电，涉及全国23州，时长超过120小时。目前，委内瑞拉部分地区仍出现经常性电力故障和供电中断现象。据有关行业机构统计，2020年3月，委内瑞拉全国范围内出现7218起停电事故。2021年全国电力系统故障率有所下降。
　　
　　【发展规划】
　　
　　委内瑞拉政府计划于2008-2018年投入138.7亿美元用于电力基础设施建设，充分利用其丰富的油气资源建设火力发电站，并对现有火力发电站增容，改变目前过于依赖水力发电和电力供应分配不均的局面。目前大部分新建或改扩建电力项目都已竣工。但是由于对整个发电和输电系统缺乏持续的投入和维护，以及近年来经济下滑造成技术和专业人才的大量流失，整个电力系统的运行生态十分脆弱和不稳定。2019年以来，发电厂事故、变电站故障、输电线路因火损毁等事件造成供电中断事故频发，给正常的经济活动和居民生活造成很大影响。
　　
　　数字基础设施
　　
　　【电信】
　　
　　目前，委内瑞拉国内电信业务主要有3家移动通信运营商，分别是Movilnet（CANTV旗下子网）、Movistar（西班牙电信旗下子网）和Digitel。2017年全国手机用户数量达3200万，但连续3年少量下降。三大运营商皆在主要城市部署4G网络，但郊区以及偏远城市覆盖不足。
　　
　　委内瑞拉通信资费受国家电信委员会（CONATEL）管控，一直处于较低水平，运营商利润空间有限，缺乏足够的资金进行后期维护和设备更新换代。因此，通信行业的总体水平较为落后，特别是国有通信企业的运营网络存在着较大脆弱性。
　　
　　【网络】
　　
　　据世界银行数据，2017年底委内瑞拉因特网普及率64%。目前，委内瑞拉网络覆盖率和发展水平整体较为落后，一些地方无法保障网络信号。2019年，委内瑞拉总统马杜罗宣布将对全国电信系统进行4G改造并有意引进中国公司的5G网络，实际进展尚待进一步观察。
　　
　　【电视】
　　
　　2020年5月19日，委内瑞拉主要有线电视服务商DIRECTV宣布，因美国制裁要求与委内瑞拉国内法律矛盾，将停止在委内瑞拉的业务并退出委内瑞拉市场，预计委内瑞拉近1000万电视观众将受影响。5月22日，委内瑞拉宣布将由CONATEL接管DIRECTV在委内瑞拉的机构。
　　
　　社会安全
　　
　　委内瑞拉街头被公认为是拉美最不安全的地方之一，其危险程度超过邻近的墨西哥。为了遏制街头暴力活动的急剧上升，委内瑞拉3200多名国民卫队士兵走上街头，在首都加拉加斯和邻近的巴尔加斯和米兰达两个州进行巡逻，协助缺乏训练且名声不佳的警察维持社会治安。
　　
　　拉美安全问题专家认为，委内瑞拉暴力犯罪活动激增的原因是多方面的：首先，拉美多数国家的经济在快速发展，而委内瑞拉由于投资环境恶化经济却在不断萎缩，技术工人和外资企业纷纷撤离，国内失业率超过8%，贫富差距不断扩大。尽管查韦斯政府通过扩大公共开支来消除贫困，但导致通货膨胀率每年高达30%，国内仇富和不满情绪非常严重。其次，委内瑞拉民间藏有1500万件非法枪支，平均每两人就有一件武器。据报道，该国近8成的暴力犯罪活动与枪支有关。此外，委内瑞拉警察工资很低，一些警察为增加收入在下班后从事非法活动。
　　
　　引查韦斯总统承认暴力犯罪活动是政府面临的一个严重问题，他要求政府部门采取一切措施使全国各地的街头更安全。随着绑架和敲诈勒索的案子日益增多，委内瑞拉于2009年修改了有关法律，加大了对绑架犯罪分子的量刑，司法系统同时允许政府当局冻结受害人家属的银行账户，防止他们被绑匪敲诈勒索。委内瑞拉政府建立了一支国家警察部队，开设了一所新的安全大学，警察们都要到里面接受培训，教官来自古巴和尼加拉瓜。与此同时，法院禁止当地媒体刊登凶杀案的血腥镜头。
　　
　　2014年3月17日，委内瑞拉政府出动数百安全部队进驻反对派控制的示威场地进行清场，以扑灭这场长达一个多月的示威之火。截至当天，在委内瑞拉这场示威中死去的人数达到29人。政府军17日进驻阿尔塔米拉广场，这是加拉加斯东区反政府示威者的主要活动地点，在短暂的交锋后，政府军很快控制了这个广场。此后，委内瑞拉国家安全卫队成员开始在这一地区巡逻，工人们开始清扫街道，去除路障。还有150名民兵卫队成员骑着摩托车在附近巡逻。
　　
　　人民生活
　　
　　2013年委内瑞拉人均国内生产总值为14523美元。2013年贫困人口占全部人口的19.6%，同比下降1.4个百分点。赤贫率为5.5%，同比下降0.5个百分点。2011年人均寿命74.3岁，人口出生率2.45%，死亡率5.14‰，婴儿死亡率14.78‰。截至2013年底，全国互联网用户1282万，手机用户3172万，固定电话用户776万，有线电视用户210万。（资料来源：委内瑞拉国家统计局、委内瑞拉国家通讯委员会）
　　
　　外交体制
　　
　　对外政策
　　
　　【对外关系】 奉行反帝、反殖、反霸、独立自主的外交政策。主张建立相互尊重、无霸权的多极化世界，反对新自由主义和自由贸易。提倡南南合作。积极推动拉美地区一体化，注重同拉美和加勒比国家开展合作。重视同俄罗斯、伊朗等国家发展关系。坚决反对外部干涉内政。
　　
　　委同160多个国家保持外交关系，是不结盟运动、七十七国集团、石油输出国组织、世界贸易组织、拉美和加勒比国家共同体、拉美经济体系、拉美开发银行、美洲玻利瓦尔联盟、南美国家联盟、加勒比石油计划等国际和地区组织成员国。拉美经济体系、加勒比石油计划总部设在加拉加斯。
　　
　　对外关系
　　
　　同中国的关系
　　
　　一、双边政治关系
　　
　　1974年6月28日，中华人民共和国与委内瑞拉共和国正式建立外交关系；同年9月，中国在委设使馆；11月，委在华设使馆。委在香港、上海、广州还设有总领馆。
　　
　　建交以来，中委关系稳步发展。两国高层往来频繁，经贸合作不断扩大，科技、文化、教育等领域的交流日益增多。在国际事务中，双方相互理解，密切合作。2001年，中委建立共同发展的战略伙伴关系。
　　
　　委方来访的主要有：总统埃雷拉（1981年10月）、国会zhuxi兼参议长费尔南德斯（1996年9月）、总统查韦斯（1999年10月、2001年5月、2004年12月、2006年8月、2008年9月、2009年4月）、总统马杜罗（2006年7月时任全国代表大会zhuxi，2007年11月和2012年8月时任外长，2013年9月，2015年1月来华出席中拉论坛首届部长级会议开幕式，2015年9月来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动）、全国代表大会zhuxi索托（2011年10月）、外长豪阿（2013年2月）、全国代表大会zhuxi卡韦略（2013年7月）、副总统阿雷阿萨（2013年7月）、部长理事会副zhuxi兼石油矿业部长拉米雷斯（2014年2月）、部长理事会副zhuxi兼经济财政部长托雷斯（2014年12月）、部长理事会副zhuxi兼教育部长罗德里格斯（2014年12月）、部长理事会副zhuxi兼计划部长梅嫩德斯（2015年3月、2016年2月、11月、2017年6月）。2017年5月，住房部长克维多来华出席“一带一路”guojihezuogaofengluntan，副外长普拉森西亚陪同；6月，旅游部长孔特莱拉斯来华出席北京国际旅游博览会；9月，最高法院院长莫雷诺出席丝绸之路（敦煌）司法合作国际论坛并访华；12月，外长阿雷亚萨对华进行正式访问，统社党副zhuxi阿丹·查韦斯来华出席中国共产党与世界政党高层对话会。2018年7月至8月，经济财政部长兼中委高委会委方秘书长西蒙·塞尔帕、外贸外资部部长科太奇、央行行长奥尔特加、副外长莫利纳访华；9月，马杜罗总统和副总统罗德里格斯分别访华。2019年4月，经济财政部长兼中委高委会委方秘书长西蒙·塞尔帕来华出席“一带一路”guojihezuogaofengluntan；10月，统社党第一副zhuxi卡韦略访华。2020年1月，外长阿雷亚萨对华进行正式访问。
　　
　　二、双边经贸关系和经济技术合作
　　
　　两国经贸合作富有成果，在能源、农业、基础设施和高科技等领域的互利合作进展顺利。委已成为中国在拉美重要的贸易伙伴和投资对象国。
　　
　　2021年，中委双边货物贸易额31.84亿美元，同比增长55.1%；其中中方出口额21.86亿美元，同比增长43.9%，中方进口额9.98亿美元，同比增长86.9%。2022年1月至8月，中委双边货物贸易额24.10亿美元，同比增长18.8%；其中中方出口额18.66亿美元，同比增长42.8%，中方进口额5.44亿美元，同比减少24.7%。
　　
　　中方主要出口电器、计算机、电子产品、机械设备等，主要进口原油、成品油、铁矿砂及其精矿等。
　　
　　2001年5月，两国成立中国—委内瑞拉高级混合委员会，协调规划两国在政治、经贸、人文等领域合作。高委会第十六次会议于2018年9月在北京举行。
　　
　　2004年12月，委宣布承认中国完全市场经济地位。
　　
　　三、在文化、教育、军事等方面的双边交往与合作
　　
　　（一）文化、教育、科技合作
　　
　　中委文化交流频繁。1981年两国签订政府间文化合作协定。2002年6月，wenhuabu副部长率中国政府文化代表团访委。2006年5月，委wenhuabu长塞斯托访华。2006年7月，wenhuabu长访委。近年来，委西蒙·玻利瓦尔青年交响乐团、国家舞蹈团、加拉加斯青年交响乐团等来华访问演出，并参加第五届“拉美艺术季”展演并赴泉州参加交流活动；陕西民间皮影剧团、南京市杂技团、浙江婺剧团、浙江“彩蝶女乐”乐团、甘肃京剧团、江苏木偶艺术团等先后赴委演出，我国音乐小组赴委参加“欢乐春节”活动，并同委西蒙·玻利瓦尔音乐基金会合作举办“中国新春音乐会”。wenhuabu与委内瑞拉驻华使馆分别在京合作举办委内瑞拉四重奏音乐组合音乐会、“委内瑞拉当代绘画展”等。2019年11月，中方作为主宾国参加第15届委内瑞拉国际图书博览会。
　　
　　我国自1961年开始接受委内瑞拉留学生，截至2018年，共接受委奖学金生359名。2018年，委在华留学生629名，其中奖学金生162名。2018年9月，双方签署2018～2020年度教育交流执行计划。2016年12月，常州大学与委内瑞拉玻利瓦尔大学共建委首所孔子学院揭牌。
　　
　　2006年8月，中委签署《中国旅游团队赴委内瑞拉旅游实施方案的谅解备忘录》。2007年1月，我正式启动中国旅游团队赴委旅游组团业务。2018年6月，中委两国旅游主管部门签署《2018－2020年度旅游合作计划》。
　　
　　2008年10月底，中国成功为委发射“委内瑞拉一号”通信卫星，2009年1月正式交付委方使用。此系中国在拉美地区第一颗整星出口、在轨交付的商业卫星。2012年9月底，中国成功为委发射“委内瑞拉遥感卫星一号”。2017年10月，中方为委方成功发射第二颗遥感卫星“委遥二号”。
　　
　　（二）军事交往
　　
　　1981年，中委达成互设武官处协议，翌年双方互派武官。20世纪90年代以来，两军高层交往与合作增多。2011年，中国人民解放军仪仗方队赴委参加委独立200周年庆祝仪式。2015年，委内瑞拉代表队参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动阅兵式。2018年9月，中国海军“和平方舟”号医院船对委进行友好访问。
　　
　　同美国的关系
　　
　　委美于1835年6月30日建立外交关系。查韦斯总统上台执政后，美批评委政府qinfanrenquan，指责其支持哥伦比亚反政府游击队并与哥贩毒集团有联系。为此，美对委国家石油公司采取制裁措施。查韦斯总统批驳美方有关指责，反对美以人权、反毒为借口干涉委内政，明确反对美政治、经济和贸易制度。2010年，委拒绝接受美新任驻委大使提名。委美经贸联系紧密，美是委最大出口市场，委是美第四大石油供应国。
　　
　　2019年1月23日下午，委内瑞拉总统马杜罗宣布与美国断交，并要求美使馆人员72小时内离开委内瑞拉。当天，委内瑞拉反对党派在首都加拉加斯发起大规模游行，反对党领袖、委内瑞拉议会zhuxi瓜伊多宣称为该国“临时总统”，随即美国总统特朗普以及拉美多国领导人表示承认，引发马杜罗强烈不满，宣布与美断交。
　　
　　2019年1月24日，马杜罗在最高法院发表讲话时宣布，关闭委内瑞拉驻美国大使馆及领事馆。
　　
　　同欧洲国家的关系
　　
　　欧盟是委第二大贸易伙伴和投资来源地。委重视发展同欧盟国家的关系，以求引进资金、技术和增加出口。委与欧盟成员国签有多项经贸和科技合作协定。
　　
　　2010年，白俄罗斯总统卢卡申科、俄罗斯总理普京和葡萄牙总理苏格拉底访委，查韦斯总统访问俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和葡萄牙。2012年6月，白俄罗斯总统卢卡申科访委。
　　
　　同拉美和加勒比国家的关系
　　
　　委重视同拉美国家关系，积极参与地区事务，大力推动美洲玻利瓦尔联盟等拉美一体化战略，同古巴、玻利维亚、厄瓜多尔等国家关系密切。
　　
　　2010年7月，委内瑞拉中断与哥伦比亚的外交关系。8月，两国复交。
　　
　　2010年，查韦斯总统访问乌拉圭、厄瓜多尔、尼加拉瓜、古巴、巴西、多米尼加和阿根廷，乌拉圭总统穆希卡、厄瓜多尔总统科雷亚、巴西总统卢拉访委。古巴、玻利维亚、阿根廷、厄瓜多尔等国元首出席在委召开的美洲玻利瓦尔联盟第九次峰会。2011年12月，委成功举办首届拉丁美洲和加勒比国家共同体峰会。2012年7月，查韦斯总统赴巴西出席南共市特别峰会。7月31日，委正式加入南共市。
　　
　　同亚洲、非洲和太平洋地区关系
　　
　　委看重亚太及非洲地区发展前景，逐步加强与上述地区的经贸合作，把发展与亚太及非洲国家的关系作为实现外交多元化的重要目标。
　　
　　2010年，查韦斯总统访问伊朗、叙利亚和利比亚，叙利亚总统阿萨德访委。2012年1月和6月，伊朗总统艾哈迈迪内贾德两次访委。委支持伊朗、土耳其和巴西关于伊朗和平利用核能的协议，反对国际社会制裁伊朗。
　　
　　旅游景点
　　
　　马拉开波湖：位于境内的西北部，南北长155千米，东西宽95千米，是世界上产量最高、开采最悠久的“石油湖”。湖区储油量约50亿桶。由于储量大，原油源源不断从湖畔的裂缝中溢出，浮在水面上。从湖的东西两岸眺望湖面，只见井架林立、油管密布、油塔成群，景色十分壮观。湖上大桥是拉丁美洲跨度最大的桥梁之一。湖畔建有许多石油城镇。
　　
　　安赫尔瀑布
　　
　　世界最高、落差最大的瀑布。位于东南部的丘伦河上，当地印第安人管它叫“出龙”。1935年首次被发现，1937年美国探险家安赫尔进行空中考察时发现其为多级瀑布，故瀑布是以他的名字命名的。安赫尔瀑布隐藏在高山密林里，最高落差979米，最高一级长807米、宽150米。只有乘飞机才能看到它那全部的雄姿，乘飞机通过瀑布的上空，可得到“勇敢的探险者”证书。游人可乘船逆流而上观看瀑布。瀑布下游地区是著名的世界自然遗产“卡奈马国家公园”，这里有不少姿态美丽的瀑布，还有印第安人的茅舍。
　　
　　海洋公园
　　
　　海洋公园：自然保护区，世界著名的海洋公园之一。位于加勒比海南部，距大陆北部海岸约120千米。由海底山脉露出海面形成的300多个小岛和附近海域组成。这里鱼虾富饶，水鸟成群。主岛上有700多人居住。
　　
　　卡奈马国家公园
　　
　　委内瑞拉最大自然保护区，面积300万公顷，位于圭亚那高原卡劳河与卡罗尼河会合处的上游。那里河流交错，飞瀑争喧，高山壁立，并有一望无际的热带雨林和开阔的草地，有世界上落差最大的（落差979米）安赫尔瀑布。除安赫尔瀑布外，还有众多的瀑布群，被誉为“瀑布之乡”的卡奈马有两组最大最壮观的瀑布群，一组在阿恰，一组在龙里。阿恰大瀑布群，水量大而急，水流跌落后汇成一个宽阔的湖泊——卡奈马湖。公园里有美洲虎、虎猫、摸面揣、树獭、犰狳、刺豚鼠、水豚、负鼠、鳄鱼、大鹰、鹦鹉等各种各样的珍禽异兽。在卡奈马小镇上建有旅游营地，几十间椭圆形的、用棕榈叶盖顶的白墙小屋和凉亭，错落有致地坐落在卡奈马湖畔，掩映在湖边的绿树丛中。
　　
　　梅里达热带雪山
　　
　　梅里达位于马拉开波湖南边，它象绿树林海中的一颗明珠，镶嵌在高山峡谷中。那里有泛着白色浪花的溪水在奔流，在溪畔有甘蔗园和咖啡园。还有一望无际的热带雨林。在梅里达，有五座高峰，终年被白雪覆盖，那白色的雪冠就像落在山尖上的白色雄鹰，人们把这5座山峰称作5只鹰。5座山峰中玉柱峰顶高5000米，是全国最高点为纪念玻利瓦尔，玉柱峰被命名为玻利瓦尔峰。