第43章：多民族玻利维亚国 (第2/2页)
　　
　　1997–2002班泽将军任总统
　　
　　在1997年的选举中，民族主义民主行动党(ADN)领导人、前独裁者（1971年–1978年）雨果·班泽将军赢得了22%的选票，而MNR候选人赢得了18%。班泽总统在其政府成立之初就推出了一项政策，使用特别警察部队从物理上根除查帕雷地区的非法古柯。MIR仍然是整个雨果·班泽政府的联盟伙伴，支持这项政策（称为尊严计划）。班泽政府基本上延续了其前任的自由市场和私有化政策。1990年代中期强劲的经济增长一直持续到其任期的第三年。之后，区域、全球和国内因素导致经济增长放缓。阿根廷和巴西的金融危机、世界出口商品价格下跌以及美国就业减少、古柯行业抑制了玻利维亚经济增长。公众认为公共部门存在大量腐败。这些因素导致班泽任期后半段的社会抗议活动不断增加。
　　
　　1999年1月至2000年4月，玻利维亚第三大城市科恰班巴爆发大规模抗议活动，以应对外国公司将水资源私有化以及随后水价翻番。2001年8月6日，班泽在被诊断出患有癌症后辞去总统职务，不到一年他就去世了。副总统豪尔赫·费尔南多·基罗加·拉米雷斯完成了任期的最后一年。
　　
　　2002–2005SánchezdeLozada/梅萨总统
　　
　　在2002年6月的全国选举中，前总统贡萨洛·桑切斯·德·洛萨达(MNR)以22.5%的选票位居第一，其次是古柯倡导者和本土农民领袖埃沃·莫拉莱斯（EvoMorales，迈向社会主义运动，MAS），得票率为20.9%。MNR与排名第四的MIR于7月达成协议确保了萨恩切斯·德·洛萨达（Sánchezde Lozada ）在国会选举胜出。8月6日洛萨达第二次宣誓就职。洛萨达政府有三个总体目标：经济复苏（和就业创造）、反腐败和社会包容。
　　
　　2003年，玻利维亚爆发天然气冲突。2003年10月12日，在暴力冲突中有16人被警察射杀，数十人受伤后，政府在埃尔阿尔托实施了戒严令。面对辞职或更多流血冲突，桑切斯·德·洛萨达(Sánchez de Lozada)选择了辞职。在他的辞职被接受并且副总统卡洛斯梅萨接手政府后，洛萨达离开玻利维亚移民美国。
　　
　　2005年天然气抗议活动重新抬头，卡洛斯·梅萨( Carlos Mesa)试图在2005年1月辞职，但他的提议被国会拒绝。2005年3月22日，经过数周新的街头抗议，梅萨再次向国会提出辞呈，并于6月10日被接受。最高法院首席大法官爱德华多罗德里格斯宣誓就任临时总统，接替即将离任的卡洛斯梅萨。
　　
　　2005–2019年莫拉莱斯总统任期
　　
　　埃沃·莫拉莱斯在2005年玻利维亚总统选举中以53.7 %的选票获胜。 2006年5月1日，莫拉莱斯宣布他打算在要求采取这一行动的抗议活动后将玻利维亚的碳氢化合物资产重新国有化。为履行竞选承诺，莫拉莱斯于2006年8月6日宣布玻利维亚选民大会开幕，大会开始起草新宪法，旨在赋予多数土著人更多权力。
　　
　　2007年8月，苏克雷爆发了后来被称为卡兰查案的冲突。当地公民要求将政府所在地的正式讨论纳入玻利维亚制宪议会全体会议的议程。苏克雷人想要使苏克雷成为该国的首都，包括将行政和立法部门放在该市，但政府以不切实际为由拒绝了这一要求。三人在冲突中丧生，多达500人受伤。冲突的结果是宪法中加入文本，声明玻利维亚的首都正式为苏克雷，同时将行政和立法部门留在拉巴斯。2008年5月，埃沃·莫拉莱斯( Evo Morales )签署了《南美国家联盟宪法条约》。
　　
　　2009年新宪法的制定以及该国更名为多民族玻利维亚国。以前的宪法不允许连任总统，但新宪法只允许连任一次，埃沃·莫拉莱斯（Evo Morales ）被允许竞选第二个任期，理由是他是根据上一部宪法当选的。新的大选，埃沃·莫拉莱斯以61.36%的选票再次当选。到2013年，埃沃·莫拉莱斯（Evo Morales）和他的政党企图在玻利维亚（Bolivia ）担任第三任期后，在2013年被连任。反对派辩称，第三个任期将违宪，但玻利维亚宪法法院裁定，莫拉莱斯在旧宪法下的第一个任期，不计入他的任期限制。 2015年10月17日，莫拉莱斯超越了安德烈斯·德·圣克鲁斯的九岁零八岁月零24天上任，成为玻利维亚任期最长的总统。在他的第三个任期内，埃沃·莫拉莱斯开始计划第四个任期，2016年玻利维亚宪法公投要求选民推翻宪法，让埃沃·莫拉莱斯再竞选一个任期。 莫拉莱斯在公投中以微弱优势落败，然而在2017年，他的政党随后请求玻利维亚宪法法院推翻宪法，理由是《美国人权公约》将任期限制定为qinfanrenquan行为。美洲人权法院裁定该限制并不qinfanrenquan，然而，玻利维亚宪法法院再次裁定莫拉莱斯有权在2019年的选举中连任第四个任期，并且该许可没有被撤回。“该国最高法院否决了宪法，完全取消每个职位的任期限制。莫拉莱斯现在可以在2019年竞选第四个任期，以及此后的每次选举。”
　　
　　临时政府2019–2020
　　
　　2019年选举期间，非官方快速计票过程的传输中断；当时，在计算了95.63 %的理货单后，莫拉莱斯以46.86 %领先于梅萨的36.72 % 。 Tranisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP)是一个快速的计票程序。这种在拉丁美洲用作选举过程中的透明措施，旨在在选举日提供初步结果，而在没有进一步解释的情况下关闭该程序引起了反对派政客和某些选举监督员的愤怒。中断两天后，官方计票显示莫拉莱斯略微超过了避免决选所需的10个百分点，最终官方计票为47.08 % ，梅萨为36.51 % 。
　　
　　针对莫拉莱斯操纵2019年玻利维亚大选的指控，在组织了三周的广泛抗议活动以对选举提出异议之后，军方领导人要求他辞职，莫拉莱斯于2019年11月10日辞职。临时政府遭到莫拉莱斯支持者的强烈抗议。抗议遭到残酷镇压后，临时政府被指控屠杀支持莫拉莱斯的土著选民。美洲国家组织( OAS )和一些当地调查人员和分析人员声称大选存在违规和欺诈行为， 这些调查结果很快就引起了土著选民的强烈抗议。经济和政策研究中心( CEPR )得出的结论是，“莫拉莱斯很可能赢得所需的10个百分点的优势，以在2019年10月20日的第一轮选举中赢得胜利。”  CEPR的经济学家大卫罗斯尼克说：“在美洲国家组织的数据中发现了一个基本的编码错误。” 这解释了美洲国家组织的声明，因为美洲国家组织滥用了它的数据。然而，美洲国家组织坚持其调查结果，认为“研究人员的工作没有解决OAS报告中提到的许多指控，包括玻利维亚官员维护隐藏服务器的指控，这些服务器可能有允许更改结果的功能”，此外，来自欧盟的观察员发布了一份报告，其中包含与OAS类似的调查结果和结论。但是Ethical Hacking，这家审计公司主要在OAS报告，调查了隐藏的服务器和报告说没有数据被更改或操纵，但在OAS最终报告中省略了这些发现。TSE （在莫拉莱斯领导下）聘请的科技安全公司对选举进行审计，还表示存在多项违规行为和违反程序的行为，并且“我们作为审计安全公司的职能是宣布发现的一切，发现的大部分支持选举过程被宣布为无效的结论”。《纽约时报》2020年6月7日报道，美洲国家组织认为10月20日的选举存在缺陷，助长了“改变南美国家历史的一系列事件”。
　　
　　莫拉莱斯与他的副总统和政府的其他几名成员一起飞往墨西哥并在那里获得政治庇护。珍妮娜·阿涅斯被宣布为玻利维亚代理总统，继任总统、副总统和总统之后，宪法的继承顺序参议院。她被宪法法院确认为临时总统，宣布她的继任符合宪法。莫拉莱斯、他的支持者、墨西哥和尼加拉瓜政府以及其他人士将这一事件视为政变。国际政治家、学者和记者们在将这一事件描述为政变或自发的反对违宪的第四任期的社会起义之间存在分歧。恢复莫拉莱斯总统职位的抗议活动仍在继续，并遭到安全部队对莫拉莱斯土著支持者的暴力镇压，此前阿涅斯免除了警察和军方在“恢复秩序和公共稳定”行动中的刑事责任。
　　
　　由于选举被宣布为无效，因此众议院和参议院选出的议员保留了他们的席位。这导致莫拉莱斯的MAS党仍然在参众两院中占据多数席位。新选举定于2020年5月3日举行。为应对冠状病毒大流行期间，玻利维亚选举机构TSE宣布推迟选举。莫拉莱斯所在的政党MAS只勉强同意了第一次延期。面对大规模抗议和暴力，新选举的日期又被推迟了两次最后确定的选举日期是10月18日。
　　
　　2020年选举的官方观察员OAS 、UNIORE和联合国都报告说，他们在2020年选举中没有发现任何舞弊行为。
　　
　　2020年10月18日的选举创下了88.4 %的选民投票率纪录，莫拉莱斯所在的政党以微弱优势赢得了中间派前总统卡洛斯·梅萨的28.8 %选票。Carlos Mesa和Anez都承认失败。“我祝贺获胜者，并请他们指导玻利维亚和我们民主的思想，”阿涅斯在推特上说。
　　
　　地理环境
　　
　　位置境域
　　
　　玻利维亚位于南美洲中部，内陆国。东北与巴西为界，东南毗邻巴拉圭，南邻阿根廷，西南邻智利，西接秘鲁。属温带气候。是南美的一个内陆高原国。国土面积1098581平方公里，居南美第五位，美洲第八位。
　　
　　地形
　　
　　东部和东北部大部分为亚马孙河冲积平原，约占全国面积的60%；中部为山谷地区，属安第斯山东麓，农业发达，许多重要城市集中于此；西部为玻利维亚高原，平均海拔在1000米以上。主要河流有贝尼河、马莫雷河和圣米格尔河。与秘鲁交界线上有的的喀喀湖，海拔3812米，为世界最高的大淡水湖，可终年通航，是两国的交通要道和南美洲古文化的发祥地。
　　
　　气候
　　
　　东部和中部属热带草原气候，向西部山地过渡到亚热带气候，内陆高原为山地气候。大部分地区气候干凉；年降水量从东北到西，由2000毫米递减至100毫米以下。
　　
　　水文
　　
　　主要河流有贝尼河、马莫雷河和圣米格尔河。与秘鲁交界线上有的的喀喀湖，海拔3812米，为南美洲最大的湖泊和世界最高的大型淡水湖，可终年通航，是两国的交通要道和南美洲古文化的发祥地。
　　
　　自然资源
　　
　　矿产
　　
　　玻利维亚东部前寒武纪地区占国土面积30%，西部高原山区则属于大山岩地层带，因此，被认为是世界上矿产品蕴藏最富集的地区之一。主要矿产资源有金、银、铜、铁、锰、锡、铝、锌、锑、钨、铋、镁、锂、铀、铌、钽、硫、石膏、石棉、磷、硼、镉、钡、铟、锗、汞、钴、砷、云母、大理石、水晶、双色水晶、方解石、多色缟玛瑙、方钠石、石油、天然气等。玻虽然是传统的矿产品生产国，但由于资金和技术等诸多因素的限制，至今未对全国矿产资源分布和储量进行系统的普查。因此，各种矿产资源的准确储量很难调查清楚。现将其主要的矿产资源储量介绍如下：
　　
　　1.金。金矿分布在玻的全境。已探明的储量是：含矿物质4187148780立方米，平均品位0.276%，纯金1156吨；远景储量：含矿物质2415000000立方米，品位0.28%，纯金676吨。20世纪60年代到90年代，美国南方公司在拉巴斯省的瓜乃和特奥邦特的去开采金矿，生产黄金量高达1.5吨。很多私营合作社在河流和河滩上选金，常可碰到50克甚至更大的自然金块。
　　
　　2.铜。铜矿主要分布在与秘鲁、智利、阿根廷接壤的安第斯山脉的16万平方公里的铜矿带。已探明储量26657吨，远景储量247934吨。
　　
　　3.锡。锡矿常与银、铅、锌组成复合矿。已探明储量为含矿物质62064879吨，平均品位1.8%，折合精锡671831吨。远景储量60712802吨，平均品位0.73%，折合精锡441684吨。玻锡的储量占世界总储量的25%。
　　
　　4.银。已探明储量为含矿物质14764893吨，平均品位为4.32DM，折合精银6381吨。远景储量为含矿物质38167790吨，平均品位为4.01DM，折合精银15314吨。
　　
　　5.铅。已探明储量，含矿物质18321711吨，平均品位3.02%，折合精铅553746吨。远景储量，含矿物质33621976吨，平均品位3.19%，折合精铅1073666吨。
　　
　　6.锌。已探明储量是，含矿物质40604533吨，平均品位9.65%，折合精锌3919714吨。远景储量，含矿物质43876000吨，平均品位12.27%，折合精锌5383600吨。
　　
　　7.锑。玻利维亚锑的蕴藏量占世界总储量的14%，居世界第二位。已探明储量，含矿物质1121123吨，平均品位8.63%，折合精锑96781吨。
　　
　　8.钨。已探明储量是，含矿物质3939662吨，三氧化钨平均品位0.61%，三氧化钨储量24010吨。远景储量，含矿物质9808642吨，平均品位0.64%，储量63138吨。
　　
　　9.铋。已探明储量是，含矿物质306772吨，平均品位1.5%，折合精铋4606吨。远景储量，含矿物质650万吨，平均品位1.04%，折合精铋67700吨。
　　
　　10.铁。蕴藏量450亿吨，在拉美仅次于巴西。最大的铁矿位于与巴西交界的穆敦矿。平均品位50%。已探明储量约占未探明储量的50%。
　　
　　11.锰。锰矿分布在玻的东部和西部，但都未开采。其中以东部的穆敦矿最为有名。含矿物质2000万吨，平均品位50%，折合金属锰1000万吨。
　　
　　12.碳酸镁。主要分布在中心恰巴里地区。已探明储量，含矿物质150万吨，平均品位70%，折合碳酸镁105万吨。远景储量2022万吨，平均品位64.66%，折合碳酸镁1307.6万吨。
　　
　　13.锂。主要分布在波多西省的盐湖，储量为890万吨。
　　
　　14.石棉。具有商业开发价值的石棉矿位于科恰班巴省的恰巴里地区。已探明储量200万吨，平均品位1：15，折合石棉133333吨。远景储量，含矿物质2亿吨，折合石棉1000万吨。
　　
　　15.天然气。截至2002年，已探明储量2736亿亿立方英尺，远景储量2439亿亿立方英尺，潜在储量2487亿亿立方英尺。合计7716亿亿立方英尺。
　　
　　16.石油。截至2002年，已探明储量4.47亿桶，远景储量4.521亿桶，潜在储量4.739亿桶。合计13.73亿桶。
　　
　　矿产资源丰富，主要有锡、锑、钨、银、锌、铅、铜、镍、铁、黄金等。矿藏丰富，锡储量115万吨，居世界第二；铁储量450亿吨，在拉美仅次于巴西；锂储量1亿吨，居世界第一。
　　
　　油气
　　
　　玻利维亚石油和天然气资源丰富。已探明石油储量为9.29亿桶，截至2013年已探明天然气储量为52.3万亿立方英尺。